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「大英變小英」專題 ─ 式微的英國 茫然尋找新定位


  • 2009-08-20     中國時報      【江靜玲/專題報導】

 

     

即使失去了大英帝國的光芒,但戰後英國在國際上始終維持著相當地位。如今全球金融危機卻迫使它面對國際現實和國內現況,重新衡量自己能耐到底有多大?最近《新聞周刊》更以〈縮小的不列顛〉為封面故事,昔日的「大英」日不落國是否早已變成「小英」了?


     根據國際貨幣基金,英國的財政赤字未來五年將增至GDP的一○○%。英國經濟社會研究中心預測GDP二○○九年將萎縮四.三%,面對深沈 長久的經濟衰退,增稅和減少公共開支將是明年大選後,新政府必須進行的施政方針,這勢將衝擊內政建設和軍事外交預算。保守黨影子內閣外相海格 (William Hague)即坦率指出,英國想要在國際事務上像過去一樣具有影響力,將會愈來愈困難。


     美國國務卿艾奇遜(Dean Acheson)卸任後,在一九六二年說了一句讓英國人覺得萬分刺耳的話,「失去了帝國的大英國,尚未發現自己的新角色。」


     近半世紀後,這句評論似乎依然適用。英國智庫公共政策研究中心新公布的英國安全評估報告,不但引述了這句話,且進一步總結,「英國是一個式微的勢力」。沒錯,「大英」已經萎縮,但是到今天,英國仍不確定自己的定位和角色。


     對於絕大部分英國人,「式微」並不是新鮮事,每位受訪者都承認,「英國式微如果沒有百年,也有五十年了」。問題是,它是否已從失去帝國的事實與驕傲中走出來,認清日不落國的時代已是歷史,今天「大不列顛與北愛爾蘭王國」只是大西洋與北海間的一個島國?


     這次的全球金融危機,益發突顯新興經濟勢力的崛起,中國和印度的力量逐漸升高,很顯然地,在國際政經天平上,英國已經被新貴比下去了,其中還包括自己的前殖民地印度。


     英國都必須重新思考、面對自己,如果現在自己只是一個中量級的拳擊手,是不是就不該硬要參加重量級比賽?


     毫無疑問,深沈經濟衰退勢將影響國力。未來五到十年是國力消長關鍵期,英國如果可以找到自己的新定位,當前的危機,未必不是轉機。不過, 誠如金融時報專欄作家艾爾斯(Harry Eyres)所言,「英國要擔心的不是帝國不見了,而是英國人的腦袋變小,思想和意志力變小了。」





大英變小英專題 ─ 最糟的都在這 英國社會難管


  復甦了嗎  ▲倫敦商業區每到中午,就會看到上班族出來「放風」。失業率攀高引發街頭焦慮。(美聯社)

      

仔細看一下當前英國社會的情況,真會令人嚇一大跳。英國是歐洲犯罪率最高、十六歲以下少女懷孕率最高、青少年吸毒最嚴重、酗酒情況最普遍的國家。英國的 單親家庭比率名列歐洲前茅,未婚媽媽人口急速上升,有些地區達五四%。英國兒童是歐洲最不快樂的孩子。監獄人滿為患,擁擠比率為一一一%。


     英國也是世界監視系統密度最高的社會。官方統計,平均每一分鐘,就有一個人受到監視。


     新工黨執政十二年,英國社會到底變得更好還是更壞?皇家國際事務研究所(RIIA)的懷特曼認為,過去十年,英國社會更加多元化、多種族化、多宗教化,整個社會已不是變得更好或更壞的問題,而是變成一個更難治理的社會。


     貧富差距深化 窮人更沒希望


     《時代》周刊的梅爾則認為,英國社會最大的問題在於貧富差距和社會階級。金融危機爆發前,英國已存在六十年來最嚴重的貧富問題,如今只是更深化。


     階級制度是英國另外一個很難移除的社會柵欄。梅爾指出,英國社會基本上是由不同階級建立起來的,但工黨政府不願意承認階級制度依然存在的事實,因此無法解決社會的不公平。梅爾說:「相較於十年前,英國社會現在更不公平,貧窮的人更沒有指望。」


     移民一直是英國社會的重要一環。公共政策研究中心(IPPA)的穆樂表示,移民固然引發許多政治爭議,但整體而言,移民對英國社會,包括過去十年在內,利多於弊,尤其是經濟貢獻。


     極右派興起 已成新社會隱憂


     不過,隨著英國經濟衰退,工作機會愈來愈困難,已有大批移民離境。然而,無法離開卻又沒有工作能力的移民或難民,才是英國社會難言之苦。宗教、教育、醫療和社會福利,也因此受到衝擊。


     白種英國人成為倫敦都會的少數族群,英語成為公立小學的第二語言,辛勤工作大半輩子的退休者每個月的退休金,可能還不如一個從未工作或納 稅、靠社會福利補助過活的弱勢族群。英國一直被認為是擁有容忍度最大的社會,但經濟衰退後,社會利益衝突和壓力增加,極右派日益興起,已成為新的社會隱 憂。



http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110504+112009082000140,00.html


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