日本政府各單位經營的博弈事業既是退休官員的禁臠，也是「跟瘋」文化的產物，東京當局企圖改革恐非易事。
（彭博資訊）
日本政府「賭」輸 債務更沉重
【經濟日報╱編譯簡國帆／道瓊社二十一日電】
2010.07.22
為拓展財源，日本各級政府都設有合法賭博營運單位，把資金投入賽馬、足球運動彩券等賭博性活動，但這些單位因為經營管理不善，近幾年開始賠錢，對債務壓力沉重的日本政府來說不啻是雪上加霜。
日本農林水產省早在上世紀初就開辦賭馬，日本政府也在1945年推出彩券以資助二次世界大戰的軍費，而日本官僚的「跟瘋」特質，也讓各級部會紛紛依據喜好設立合法賭博營運單位。
如今日本全國各級部會中，約半數設有賭博營運單位：有部會負責教導小孩了解足球的彩券；經濟產業省也開放登記自行車和機車競速活動；地方政府也興建主辦這些賽事的設施。
不過，由於各部會推出的賭博活動重複性太高、新興娛樂也搶走消費者目光，使官辦博弈的營收開始下滑，這些單位近幾年來也開始賠錢。
根據總務省資料，隸屬日本各級政府轄下的159個博弈事業單位中，有20%的財務狀況是入不敷出，其中多數虧損的單位都屬地方層級，如高知市自行車競速部門已累積高達7,900萬美元的債務和虧損、廣島縣競艇主辦單位財務赤字達1,800萬美元；賠最多錢的單位則當屬岩手縣，該縣政府2007年金援岩手賽馬協會共計3.71億美元後，迄今尚未拿到還款。
然而，虧損問題的根源其實是日本的官僚文化，因為這些單位常被視為退休官員的涼缺，而非交由專業經理人負責營運。
日本政府正展開調查，但任何實質改革都將窒礙難行。日本政府可能會讓賭博營運單位脫離政府、再對這些單位課稅的做法，類似香港賽馬會。香港賽馬會壟斷香港賽馬與運彩活動，也是香港的最大納稅人。
這可能得花上一段時間才能達成。日本當局也尚未核可設立合法賭場，部分原因是各部會都希望把賭場事務納入自己轄下。
儘管來自賭博活動的營收下滑，且愈來愈多主辦者都因賠錢而退出市場，但整體而言，這些博弈營運單位的收入仍是政府金庫的一大來源，因此日本政府也可能光說不練。
【2010/07/22 經濟日報】
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5739505.shtml
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為拓展財源，日本各級政府都設有合法賭博營運單位，把資金投入賽馬、足球運動彩券等賭博性活動，但這些單位因為經營管理不善，近幾年開始賠錢，對債務壓力沉重的日本政府來說不啻是雪上加霜。 日本農林水產省早在上世紀初就開辦賭馬，日本政府也在1945年推出彩券以資助二次世界大戰的軍費，而日本官僚的「跟瘋」特質，也讓各級部會紛紛依據喜好設立合法賭博營運單位。 如今日本全國各級部會中，約半數設有賭博營運單位：有部會負責教導小孩了解足球的彩券；經濟產業省也開放登記自行車和機車競速活動；地方政府也興建主辦這些賽事的設施。 不過，由於各部會推出的賭博活動重複性太高、新興娛樂也搶走消費者目光，使官辦博弈的營收開始下滑，這些單位近幾年來也開始賠錢。 根據總務省資料，隸屬日本各級政府轄下的159個博弈事業單位中，有20%的財務狀況是入不敷出，其中多數虧損的單位都屬地方層級，如高知市自行車競速部 門已累積高達7,900萬美元的債務和虧損、廣島縣競艇主辦單位財務赤字達1,800萬美元；賠最多錢的單位則當屬岩手縣，該縣政府2007年金援岩手賽 馬協會共計3.71億美元後，迄今尚未拿到還款。 然而，虧損問題的根源其實是日本的官僚文化，因為這些單位常被視為退休官員的涼缺，而非交由專業經理人負責營運。 日本政府正展開調查，但任何實質改革都將窒礙難行。日本政府可能會讓賭博營運單位脫離政府、再對這些單位課稅的做法，類似香港賽馬會。香港賽馬會壟斷香港賽馬與運彩活動，也是香港的最大納稅人。 這可能得花上一段時間才能達成。日本當局也尚未核可設立合法賭場，部分原因是各部會都希望把賭場事務納入自己轄下。 儘管來自賭博活動的營收下滑，且愈來愈多主辦者都因賠錢而退出市場，但整體而言，這些博弈營運單位的收入仍是政府金庫的一大來源，因此日本政府也可能光說不練。 【2010/07/22 經濟日報】 |
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